Миграция, релокации, узбекская диаспора и госорганы. Эксперты делятся мнениями и дают рекомендации

Миграция, релокации, узбекская диаспора и госорганы. Эксперты делятся мнениями и дают рекомендации

В Ташкенте 20 мая состоялся международный круглый стол “Гуманитарные и экономические аспекты миграции”. Его организаторами выступили издание PLOV.PRESS совместно с к.э.н. Ш. Исакуловым и НИИРК.

Обсуждение в гибридном формате прошло на площадке Филиала Астраханского государственного технического университета в Узбекистане.

Круглый стол в четвертый раз собрал экспертов, которые принимают участие в серии панельных дискуссий по вопросам трудовой миграции и выработке рекомендаций по улучшению положения в этой сфере.

Узбекистан стал для России главным источником трудовых мигрантов, отметила модератор встречи, руководитель проекта PLOV.PRESS Ольга Горбатовская.


 — В 2022 году узбекистанцы составили более 40% от всех иностранцев, прибывших в Россию. На данный момент правительство Российской Федерации завершает работу над новым законопроектом по миграции. После его принятия новый федеральный закон будет регулировать условия въезда, выезда и пребывания в России иностранных граждан.

Одной из основных проблем в миграционной политике РФ является отсутствие специальных регулятивных органов кроме МВД, который не может охватить миграционные процессы во всей их полноте. Это связано с тем, что функции уполномоченного органа - в распределении потока приезжих по регионам и занятиям, а миграционная сфера более многогранна и имеет серьезное социально-экономическое влияние. В России активно идет процесс решения данной проблемы - создана Комиссия по миграционной политике при правительстве, а также создана Комиссия по совершенствованию государственной миграционной политики в Совете безопасности.

— Будем надеяться, что в скором времени, у нас появится новый регулятивный орган, который поможет с решением вопросов миграции, — подчеркнула модератор.

Организованным трудоустройством граждан за рубежом не должна заниматься государственная структура, держать для этого специальный штат сотрудников и так далее, считает эксперт в сфере трудовой миграции к.э.н. Шухрат Исакулов, начальник Управления по развитию креативной экономики и реализации стартап-проектов Министерства культуры и туризма Республики Узбекистан.

— Организованная форма миграции составляет всего лишь несколько процентов из миллионов граждан, которые находятся за рубежом. Я думаю, что есть здесь системные проблемы — это вопросы организованной трудовой миграции, которые должны осуществлять лицензируемые юридические лица. Государство не должно заниматься непосредственно трудоустройством наших граждан. Этим могут, в частности, заниматься общественные организации диаспоры, в том числе находящиеся за рубежом, для них нужно создать достаточное внимание, нужно какое-то государственное финансирование и поддержка их деятельности. Действительно, такие организации, которые находятся в России являются очень хорошими помощниками в реализации государственной политики в сфере миграции, - считает Ш. Исакулов.

В ходе обсуждения отмечено, что новое направление в миграции, получившее название “релокации” — также одно из интереснейших и масштабных явлений. Оно дало возможность как бы посмотреть на трудовую миграцию с другой стороны. О своем опыте помощи релокантам в ходе круглого стола рассказала Луиза Салиметова, основатель информационной платформы Relocationuz.

Она, в частности, отметила, что релокантами “себя считают не только граждане Российской Федерации, Украины или Белоруссии, но и также узбекистанцы”. То есть все те, ранее жил за пределами страны, въехал и живет в Узбекистане с начала прошлого года.

В связи с новыми нюансами трудовой миграции на современном этапе, изменяется и ее восприятие обществом, считает к.и.н Лана Раванди-Фадаи, руководитель Восточного культурного центра и старший научный сотрудник Института востоковедения РАН.

— Конечно, усложняется структура и направления миграционных потоков. И, соответственно, меняется и само восприятие миграции. Поэтому мы и образовали Восточный культурный центр, решили представлять культуру восточных народов — потому что самая большая проблема, это то, что восприятие восточных людей в России и других странах часто обрастает мифами, страхами, из-за чего этническое, конфессиональное и культурное многообразие может становиться причиной противостояния. И чаще всего это связано с неэффективным управлением миграционными процессами. И, конечно, непоследовательная миграционная политика, как стран-доноров, так и принимающих стран, приводит к росту нелегальной миграции, многочисленным нарушениям прав. А дискриминация и неравенство возможностей обостряют противоречия в обществе, где социальная сплоченность и гражданский мир являются объективно единственной формой мирного взаимодействия людей — отметила Лана Раванди-Фадаи.

То, что в межправительственном обсуждении вопросов миграции должны иметь свой голос не только чиновники, считает и эксперт Саиднумон Мансуров.

Есть Межправкомиссия, на уровне министерств труда двух стран, которая регулярно встречается по вопросам миграции. Там уже есть эти составляющие. Единственно — туда нужно дать возможность зайти аутсайдерам, не только госорганам, — сказал С. Мансуров.

По мнению эксперта, самый короткий путь к решению миграционных проблем — цифровизация процессов. В том числе, это помогло бы работе с общественными организациями диаспор в России, к которым, как показывает многолетний опыт, в первую очередь обращаются трудовые мигранты из Узбекистана, попадая в сложные жизненные ситуации.

— По официальным данным сегодня госорганами Узбекистана заключены договоры с 47-ю общественными организациями диаспоры, а их — сотни в Российской Федерации. И если была цифровая платформа, эта цифра превратилась бы в сотни. Есть города, где по 3-5 диаспоральных организаций, — отметил С. Мансуров.

В ходе круглого стола экспертами были обсуждены те моменты, которые требуют доработки по стандартам и требованиям миграционной политики. Одной из важных задач здесь является объединение для положительных изменений государственных органов и негосударственных структур. В том числе, общественных организаций диаспор, социально ответственного бизнеса. Немаловажно и мультиплицирование уже имеющегося положительного опыта. Это отмечалось экспертами в ходе всей серии круглых столов по миграционной политике.

Отметим, что в анализе рекомендаций, выработанных по итогам круглых столов, сегодня уже заинтересовано Агентство внешней трудовой миграции Узбекистана и ответственные органы Российской Федерации.

В числе таких рекомендаций, в частности, предложение о разработке дорожной карты мероприятий по поддержке организованной диаспоры за рубежом, в том числе с учетом мнений самих диаспоральных объединений. Помимо этого, планируется представить данный документ в правительство Узбекистана.

Добавим, что международный круглый стол “Гуманитарные и экономические аспекты миграции” вошел в состав мероприятий VII международной научно-практической конференции “Россия и мир: диалоги — 2023. Цели и ценности”.

Ее основным организатором является Национальный исследовательский институт развития коммуникаций (НИИРК, Российская Федерация).

Конференция стартовала 16 мая в Москве. После Ташкента также продолжится в Ереване и Тирасполе.

В Узбекистане 19 мая был проведен также Международный круглый стол

«Моделирование и прогнозирование процессов в Центральной Азии» с участием ученых и экспертов Узбекистана, России, Таджикистана, Кыргызстана.




Самые актуальные новости Узбекистана
в твоём смартфоне

@plov.press

Читайте также

Подпишитесь
на наш Telegram канал