Энергосфера. Новый этап сотрудничества Узбекистана и России. Обзор

Завершение 2022 года и начало 2023 года стали знаковыми для нового этапа энергетического сотрудничества Узбекистана и России. С осени 2022 года начался переговорный процесс по развитию партнерства в этой сфере, в том числе, в трехстороннем формате - с участием Казахстана. Многостороннее партнерство связано с рядом причин, в частности, возможностью транзита российских  углеводородов через казахстанскую территорию. Значимую роль в положительном решении вопроса играет большой опыт совместного ведения экономики в прошлом и доверительный диалог глав государств в настоящем. Последующие события этой зимы, в частности, трудности с энергоснабжением в Узбекистане, вызванные аномально холодными температурами, подтвердили правильность линии на значительное развитие энергетического сотрудничества сторон. Одним из главных этапов в этом процессе стало подписание 24 января т. г.

Подписание “Дорожной карты” между Минэнерго Узбекистана и “Газпромом” 

Когда и где: 24 января, Санкт-Петербург.

Кто: глава “Газпрома” Алексей Миллер, министр энергетики Узбекистана Журабек Мирзамахмудов.

Основная тема: сотрудничество в газовой сфере; поставки природного газа из России в Узбекистан; транзит газа по газопроводу “Средняя Азия-Центр”, проходящему по территории Казахстана и Узбекистана.

Важно: поставка природного газа на внутренний рынок в необходимых объемах при полном сохранении прав собственности на существующую газотранспортную систему Узбекистана. Никакой угрозы ни газотранспортной системе, ни суверенитету.

Министерство энергии: “В дальнейшем вся работа в этом направлении будет вестись при полной защите национальных интересов Республики Узбекистан”. 

Отметим, что переговорной процесс был начат задолго до аномальных холодов, которые в декабре и январе стали испытанием для энергетической системы Узбекистана. Температура в минус 20 градусов по Цельсию привела к беспрецедентному уровню снижения газоснабжения населения Узбекистана, частому отключению электроэнергии, полному простою АГНКС (автомобильные газонаполнительные компрессорные станции), приостановке поставок газа и электроэнергии промышленным предприятиям. Стало понятно, что изменения климата дают старт новому осмыслению сотрудничества в энергосфере. И надежным партнером Узбекистана в этом является Россия.

При этом давним и проверенным партнером АО “Узбекнефтегаз” является российский “Газпром”. Между сторона действует Соглашение о стратегическом партнерство, подписанное в декабре 2002 года и обновленное в 2017 году.

Новый этап сотрудничества в энергетической сфере характеризуется многосторонним подходом, носит региональный характер. Примером тому являются трехсторонние обсуждения и договоренности. Так, в начале февраля в Санкт-Петербурге состоялась трехсторонняя встреча Узбекистана, России и Казахстана.

Узбекистан, Россия, Казахстан. Трехстороннее взаимодействия в газовой отрасли

Когда и где: 9 февраля, Санкт-Петербург.

Кто: министр энергетики Узбекистана Журабек Мирзамахмудов, министр энергетики Казахстана Болат Акчулаков, председатель правления российской компании “Газпром” Алексей Миллер.

Основная тема: вопросы поставок российского природного газа в Узбекистан через территорию Казахстана. Стороны изучили результаты предварительного технического осмотра, проведенного трехсторонней рабочей группой, и имеющиеся возможности поставки. Принято решение ускорить следующий этап 3-сторонних исследований,

по его результатам в короткие сроки организовать трехстороннюю встречу.

Минэнерго Узбекистана: “По итогам стороны договорились ускорить следующий этап трехсторонних исследований и в короткие сроки провести повторную встречу по их результатам”.

Ранее: Для решения проблемы с дефицитом газа в странах Центральной Азии Россия осенью 2022 году предложила Узбекистану и Казахстану организовать поставки российского газа в эти страны с перспективой дальнейшего экспорта в третьи страны — Китай, Пакистан, Индия.

Еще одним знаковым явлением можно назвать энергетическую консолидацию на пространстве СНГ. Учитывая общее историческое прошлое и богатый опыт экономической интеграции, страны – участницы Содружества обсуждают всё более тесную взаимосвязь и взаимопомощь в важнейшем вопросе энергетической безопасности. Так, 9 февраля т.г. состоялось заседание экспертной группы государств – участников СНГ по согласованию проектов Концепции и Плана первоочередных мероприятий по ее реализации.

Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики на период до 2035 года

Когда и где: 9 февраля 2023 года, Отделение Исполнительного комитета СНГ.

Что: второе заседание экспертной группы государств – участников СНГ по согласованию проектов Концепции и Плана первоочередных мероприятий по ее реализации.

Кто: представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Исполнительного комитета Электроэнергетического Совета СНГ, Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, Национального исследовательского университета “Московский энергетический институт”, Российского государственного университета нефти и газа (НИУ) имени Губкина, Государственной корпорации по атомной энергии “Росатом”, ПАО “Транснефть”, ПАО “Россети”, ПАО “РусГидро”, АО “СО ЕЭС”, АО “Силовые машины”, “НП Совет рынка”, АО “НоваВинд”, АО “Атомэнергопромсбыт”, Евразийской экономической комиссии и Исполнительного комитета СНГ. Также полномочные представители Кыргызской Республики и Российской Федерации в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ.

Суть: детальное обсуждение предложений, представленных к текстам проектов Концепции и Плана. Эксперты решили провести дополнительное заседание с целью окончательного согласования проектов документов.

Российский энергетический опыт может стать для сегодняшнего Ташкента и основой новых технологий – практических и эффективных. В связи с этим созревает решение по привлечению “Росатома” к модернизации энергосистемы столицы Узбекистана.

“Росатом” и Узбекистан

Модернизация энергосистемы Ташкента

Когда: 27 февраля.

Кто: исполняющий обязанности хокима Ташкента Бахтиёр Рахмонов, директор проектного бюро энергоэффективности и инфраструктурных решений “Росатома” Юрий Мишин, руководители организаций, отвечающих за коммунальную сферу. 

Основная тема: Улучшение электро- и теплоснабжения Ташкента; недопущение серьезных перебоев в системе; модернизация коммунальной инфраструктуры. В Ташкент будет направлена группа специалистов.

Бахтиёр Рахмонов: уделил внимание ситуации в электроэнергетической системе Ташкента; коснулся реализованных и запланированных работ; выступил с предложением о перспективном сотрудничестве с “Росатомом”.

Юрий Мишин: подчеркнул возможность проведения эффективной инвентаризации в системных организациях, применения в рабочем процессе современных методик и технологий. “Добиться положительных результатов можно при совместной работе обеих сторон, и вскоре в Ташкент будет направлена рабочая группа в составе необходимых специалистов”.

Дополнительно: движение “Юксалиш” провело опрос о том, какие проблемы необходимо решить новому хокиму Ташкента в первую очередь. В тройке лидеров оказалась тема “модернизация инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, в том числе линий электропередачи внутри кварталов”. 

Кроме того, идет и обсуждение участие компаний РФ в модернизации тепловых центров Ташкента, прошедшие холода показали, что вопросы энергоэффективности всей инфраструктуры в условиях изменения климата – главный приоритет.

Улучшения и модернизация

1.Улучшение теплоснабжения в тепловых центрах Ташкента

Когда: 31 января. 

Кто: исполняющий обязанности хокима Ташкента Бахтиёр Рахманов, представители российского проектно-инженерного центра “Дорогобужкотломаш”.

Суть: обсудили возможность использования высокоэффективных видов топлива для котельных в случаях низкого давления газа и поэтапной модернизации тепловых центров, а также эффективные методы и способы внедрения новшеств в диспетчерскую работу.

Директор “Дорогобужкотломаша” Александр Артамонов и региональный глава по РФ и СНГ Ровшан Идрисходжаев совместно со специалистами приступили к исследованиям и подготовке предложений по модернизации тепловых центров.

Добавим, что страна проводит эксперимент по утеплению домов базальтовыми плитами, что также свидетельствует о приоритетном отношению к вопросу энергоэффективности всей инфраструктуры, включая здания.

2.Утепление многоквартирных жилых домов

Суть: утепление с помощью базальтового покрытия около 31 тысячи многоквартирных жилых домов, построенных до 1991 года.

Ответственный: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Плюсы: базальтовое покрытие огнеупорно, в случае пожара замедляет распространение пламени по зданию; имеет высокую устойчивость к поражению плесенью и грибком; снизит энергозатраты на теплоснабжение и позволит ежегодно экономить газ и электроэнергию.

Энергетическое сотрудничество – это и планы в отношение атомной энергетики, а также, связанных с ней вопросов. В этом направлении Узбекистан, в частности, взаимодействует с “ТВЭЛ”.

Сотрудничество в области вывода из эксплуатации ядерных объектов и обращения с отходами

Кто: топливная компания “Росатома” “ТВЭЛ”, Институт ядерной физики Академии наук Республики Узбекистан (ИЯФ АН РУ).

Соглашение о сотрудничестве между “ТВЭЛ” и Институтом было подписано на полях Международного форума “АТОМЭКСПО-2022” в Сочи.

Что сделано: — специалисты “ТВЭЛ” ознакомились с текущим состоянием объектов ядерного наследия — хранилищем высокоактивных радиоактивных отходов (РАО) и приповерхностным хранилищем низкоактивных РАО.

— стороны обсудили технологические решения;

— стороны договорились о разработке дорожной карты по выводу из эксплуатации ядерных объектов с предварительной организацией извлечения радиоактивных отходов.

Директор программ по ВЭ АО “ТВЭЛ” Эдуард Никитин: “С коллегами из Института ядерной физики Республики Узбекистан провели конструктивные консультации по возможным совместным проектам – выводу из эксплуатации хранилища высокоактивных РАО и хранилища низкоактивных РАО с предварительной организацией извлечения из объектов радиоактивных отходов. Также хочу подчеркнуть высокий уровень компетенций ИЯФ по проведению комплексных инженерно-радиационных обследований, анализа, оценки и обоснования безопасности при проведении работ по выводу из эксплуатации и обращению с РАО. Целесообразно привлекать эти компетенции в рамках реализации совместных международных проектов в странах СНГ”. 

Директор ИЯФ АН РУ Илхам Садиков: “Вывод из эксплуатации объектов Института ядерной физики, в частности хранилищ низкоактивных и высокоактивных РАО и их захоронение в РПЗРО — одна из приоритетных задач. С российскими коллегами пришли к пониманию, что необходимо провести детальный анализ и сформировать дорожную карту для прогресса по этому направлению”.

Все актуальнее становится и узбекско-российское сотрудничество по таким прикладным направлениям, как поставки бензина для растущего автопарка Узбекистана. Рост населения и благосостояния людей сопряжен в стране с постоянным ростом личного автотранспорта, а значит, со снабжением топлива для него.

Импорт бензина Аи-80 из России

Договора: между АО “Узбекнефтегаз” и российскими компаниями ОАО “Газпром”, ОАО “Татнефть”, ОАО “Орскнефтеоргсинтез”.

Суть: целевой импорт 50 тысяч тонн бензина АИ-80, а также импорт в объеме 5,0 тысяч тонн - через субъекты предпринимательства.

АО “Узбекнефтегаз”: “в целях обеспечения нужд отраслей экономики и населения республики качественным автобензином по доступным ценам, наряду с отечественной продукцией, выпускаемой на Бухарском нефтеперерабатывающем заводе, находящемся в ведении акционерного общества, налажен импорт готовой продукции”.

Проблематика: а связи с резким похолоданием на территории республики в декабре 2022 года и январе 2023 года, а также введением ограничений на деятельность автозаправочных станций, спрос населения на автобензин марки АИ-80 резко вырос по сравнению с предложением.

Также: 12 декабря 2022 года было утверждено постановление президента Республики Узбекистан № ПП-440 “О мерах по бесперебойному обеспечению потребителей автобензином в осенне-зимний период и предотвращению резкого повышения его цен”. Согласно ему — до 1 марта 2023 года в порядке исключения устанавливалась нулевая ставка акцизного налога к автобензину марки АИ-80, импортируемому, производимому отечественными предприятиями и реализуемому субъектами предпринимательства конечным потребителям.

После введения акцизного налога цена за 1 литр бензина АИ-80 на АЗС снизилась в среднем на 1 100 сумов — с 6 800-7 500 сумов до 5 700-6 000 сумов.

На сегодня: 

Пресс-секретарь президента Шерзод Асадов: “Завтра, 1 марта 2023 года должен был истечь срок действия введенной постановлением Президента с 10 декабря 2022 года нулевой ставки акцизного налога к автобензину марки АИ-80”.

28 февраля: продлено применение акцизного налога по “нулевой” ставке на бензин марки АИ-80 до 31 декабря 2023 года.

 Учитывая весь перечисленный выше спектр проблем, рост населения Узбекистана, интенсивное градостроительство, за которым не поспевает коммунальная инфраструктура, наконец, проблемы изменения климата, процесс усиления узбекско-российского энергетического партнерства не имеет альтернатив. Как показала эта зима, резкое снижение температуры способно кардинально ухудшить тепло, газоснабжения населения, электрообеспечение, остановить работу субъектов предпринимательства. Надежные связи со странами-партнерами в данной ситуации, в частности, с Российской Федерацией, способны обеспечить надежную защиту и поддержать энергообеспечение населения и экономики Узбекистана.