Инклюзивное трудоустройство: как людям с инвалидностью найти работу?

Инклюзивное трудоустройство: как людям с инвалидностью найти работу?

Согласно данным Всемирного банка, 1,3 миллиарда человек, или 15 процента населения мира, живут с инвалидностью. В повседневной жизни они сталкиваются с рядом сложностей — недоступной средой, предвзятым отношением, стереотипами, дискриминацией, в том числе при реализации трудовых прав.

В Узбекистане официально зарегистрировано более 630 тысяч людей с инвалидностью. По прошлогодним данным Министерства занятости и трудовых отношений, более четверти из них, или 162,2 тысячи человек, признаны «способными выполнять определенные виды трудовой деятельности».

В то же время сведения Государственного налогового комитета по подоходному налогу населения показали, что из 162,2 тысячи людей с инвалидностью, «признанных трудоспособными», официально трудоустроены лишь 21,1 тысячи. Это около 6 процентов всех зарегистрированных людей с инвалидностью трудоспособного возраста.

Не все работодатели знают о льготах

В числе барьеров трудоустройства лиц с инвалидностью — отсутствие у них необходимого образования и квалификации, незнание работодателей о льготах и преференциях для поощрения инклюзивного трудоустройства, а также нежелание отдельных из них нанимать «трудных» сотрудников.

Результаты исследований ООН 2019 года в Узбекистане показали, что у людей с инвалидностью почти в четыре раза меньше шансов найти работу. Лишь 7,1 процента мужчин и женщин с инвалидностью в возрасте 16—59 и 16—54 лет соответственно официально трудоустроены в 2019 году. При этом в сельской местности этот показатель еще меньше — 5,8 процента людей с инвалидностью.

При том, что в Налоговом кодексе предусмотрены льготы для юридических лиц. Налоговая ставка уменьшается на один процент за каждый процент трудоустроенных лиц с инвалидностью свыше установленной квоты (3 процента).

Кроме того, с 1 августа 2018 года действуют отдельные льготы для субъектов предпринимательства, у которых не менее 30 процентов персонала, работающих по трудовому договору, составляют лица с инвалидностью, одинокие лица, воспитывающих детей с инвалидностью.

Как решается проблема за рубежом?

Вопросы обучения, трудоустройства, адаптации и социализации лиц с инвалидностью сложные, решать их нужно совместными усилиями, считают эксперты. Мировая практика показывает, что значительный эффект дает социальное партнерство между бизнесом, общественными организациями и государством.

К примеру, Германия имеет богатый опыт трудоустройства людей с инвалидностью. Здесь разработана система их обучения и адаптации посредством общественно полезных трудовых мастерских. В ФРГ на так называемом защищенном рынке труда заняты около 300 тысяч человек с инвалидностью. Сама модель мастерских существует уже 44 года и по всей стране работает идентично.

Обратившись в мастерские, человек с инвалидностью проходит три этапа обучения и трудоустройства. Первый этап — подготовительный. Определяется, подходит ли этому человеку работа в мастерской, выясняются его знания и навыки. На втором этапе (может длиться до двух лет) проходит профессиональное обучение. Человеку с особыми потребностями оказывается врачебная и психологическая помощь. На третьем этапе происходит перевод в трудовое отделение. Цель мастерских — обеспечить трудовую реабилитацию лиц с инвалидностью, полноценное участие в профессиональной жизни и выход на открытый рынок труда.

В Казахстане с 2015 года действует социальное предприятие Green TAL — социальная мастерская. Green TAL обучает людей с ограниченными возможностями и предоставляет им рабочие места. В мастерской, которая включает столярный и швейный цеха, полиграфию и участок по декорированию, трудоустроено 34 человек, 29 из и относятся к социально уязвимой группе. Все сотрудники, не имеющие специального образования, сначала проходят обучение, затем присоединяются к команде мастеров. Постоянно проводятся курсы повышения квалификации для работников. Социальная мастерская помогает им реализовать свой потенциал.

Еще один пример из соседнего Казахстана — социальное кафе Kunde в Назарбаев Университете (Астана), в котором работают около 20 человек с особенностями ментального развития. Его в 2017 году открыл студент вуза Маулен Ахметов. Идея, на самом деле, не новая. Реабилитация психически больных людей с помощью трудотерапии, в кафе и местах общественного питания, практикуется во всем мире. Такие кафе есть в США, Турции, Украине, Китае.

Виртуальный рекрутинг

В Узбекистане вопросами социальной адаптации лиц с инвалидностью занимается и государственные, и общественные структуры. В их числе — общественное объединение инвалидов города Ташкента «Sharoit plyus». В прошлом году организация выиграла в конкурсе малых социальных инициатив ПРООН и получило грант на реализацию проекта «Обеспечение людей с инвалидностью достойной работой на открытом рынке труда через специальный рекрутинговый веб-портал». Как он работает рассказал руководитель проекта, докторант Института исследований проблем развития Университета Сассекса (Великобритания) Дильмурад Юсупов:

«В декабре прошлого года мы начали реализацию социального проекта по трудоустройству лиц с инвалидностью через специальный рекрутинговый веб-портал «Ishplus.uz» («Работа плюс»), «Плюс» означает включение лиц с инвалидностью в открытый рынок труда, чтобы они смогли найти достойную работу, стажировки или профессиональные обучающие курсы. Обеспечение занятости этой категории граждан — злободневная проблема в Узбекистане. По статистике лишь от 2 до 7 процентов лиц с инвалидностью формально работают. Это очень маленький показатель даже в сравнении с другими странами СНГ. Поэтому мы решили реализовать проект, чтобы соединить инклюзивных работодателей, которые готовы поддержать лиц с инвалидностью, и соискателей с разными формами инвалидности».

Проект столичной ННО ориентирован на лиц с физической инвалидностью, инвалидностью по зрению, слуху, а также людей с интеллектуальными или психическими нарушениями. Инициаторы уверенны, что любой человек может реализовать себя на рынке труда. Это конституционное право каждого гражданина Республики Узбекистан.

«Сайт доступен на двух языках — узбекском и русском, — отмечает Д. Юсупов. — До запуска веб-портала в полную силу публикуем вакансии и в специальном Telegram-канале (@ishplus_uz). В базе уже почти 100 вакансий. Мы запустили Telegram-бот для обратной связи с соискателями различной формы инвалидности. Они могут написать нам и получить практическую помощь, юридическую поддержку в процессах поиска работы и трудоустройства. Потому что многие лица с инвалидностью не очень хорошо осведомлены о своих трудовых правах. Мы планируем создать практическое руководство на доступном языке, чтобы лица с инвалидностью могли ознакомиться со своими правами. Кроме того, работаем над пособием для работодателей, чтобы они также знали свои обязательства согласно национальному законодательству. Таким образом, хотим охватить оба направления: соискателей с инвалидностью и работодателей, чтобы поменять их отношение, чтобы они смогли стать инклюзивными организациями».


Самые актуальные новости Узбекистана
в твоём смартфоне

@plov.press

Читайте также

Подпишитесь
на наш Telegram канал