Всемирный банк: 85% объектов инфраструктуры в Ташкенте не приспособлены для людей с инвалидностью

Статистика по лицам с инвалидностью

В Узбекистане официально заявленное количество людей с инвалидностью составляет 2,1% населения. По состоянию на конец 2019 года в Узбекистане пенсии и социальные пособия получали 693 900 лиц с инвалидностью (295 500 женщин и 398 400 мужчин), в том числе 111 300 детей в возрасте до 16 лет (48 800 девочек и 62 500 мальчиков).

Доступ к медицинским услугам

25% детей и взрослых с инвалидностью не получают необходимые медицинские услуги по сравнению лишь с 10% людей без инвалидности. Эта категория граждан почти в три раза чаще не имеет доступа к назначенным врачами лекарствам из-за трудностей с их оплатой, незнания, где можно приобрести средства, и прочих факторов.

Гендерный фактор и инвалидность

Количество девочек и женщин с инвалидностью сократилось с 408 900 женщин и 68 800 девочек в возрасте до 16 лет в 2007 году до 295 500 женщин и 48 800 девочек в 2019 году. Для сравнения —  398 400 мужчин и 62 500 мальчиков с инвалидностью в 2019 году. 

Причина снижения в цифрах неясна, так как чаще инвалидность встречается среди женщин в силу большей продолжительности их жизни. Также женщины и девушки с инвалидностью чаще сталкиваются с дополнительными сложностями при получении статуса "лица с инвалидностью" во врачебно-трудовых экспертных комиссиях.

Доступная среда

85% зданий и объектов социальной инфраструктуры в Ташкенте не приспособлены для использования лицами с инвалидностью, хотя здесь проживает порядка 70 000 граждан этой категории. Общественный транспорт в столице также не отвечает критериям доступности для лиц с инвалидностью, что имеет серьезные социально-экономические последствия для благосостояния лиц с инвалидностью.

Доступ к образованию

У детей с инвалидностью почти на 20% ниже уровень доступа к дошкольному образованию, чем у детей без инвалидности, что может ухудшить показатели удержания детей с инвалидностью в старших классах.

В порядке эксперимента в 2021-2022 учебном году система инклюзивного образования была внедрена в 42 общеобразовательных школах городов Узбекистан, а также в ряде районов Ташкента. По результатам пилотной программы инклюзивный подход к образованию будет внедряться и в других регионах страны. Тем не менее, исследование показывает, что общеобразовательные средние школы пока не готовы для этого, так как в них все еще отсутствуют доступные для детей с инвалидностью инфраструктура и туалеты, необходимые для учебного процесса приспособления и квалифицированный персонал. 

Доступ к трудоустройству

У лиц с инвалидностью примерно в четыре раза меньше шансов найти работу, чем у людей без инвалидности. В 2019 году были официально трудоустроены только 8,9% мужчин и 4,4% женщин с инвалидностью в возрасте 16-59 лет и 16-54 лет соответственно, или всего 7,1% лиц с инвалидностью. В сельской местности этот процент был еще ниже — 5,8%.

Исследование указывает, что существующая структура системы социальной защиты снижает мотивацию лиц с инвалидностью искать работу на формальном рынке труда. Доступ к пособиям по инвалидности ограничен теми, кого врачебно-трудовые экспертные комиссии оценивают в качестве "нетрудоспособных" с медицинской точки зрения. 

Воздействие пандемии COVID-19

Лица с инвалидностью сообщали об ухудшении психического здоровья в период карантинных ограничений. Так, с июля по декабрь 2020 года в среднем 51% участников исследования из данной категории граждан оценивали свое психическое здоровье как "удовлетворительно" и "плохо". Пик пришелся на август 2020 года, когда этот показатель вырос до 61%. Во время строгого карантина лица с инвалидностью испытывали сложности с доступом к рынкам, а также к специализированным медицинским и социальным услугам.

Рекомендации по социальной интеграции лиц с инвалидностью

В исследовании есть рекомендации по социальной интеграции лиц с инвалидностью:

— необходимость приведения законодательства и государственных программ в области защиты данной категории граждан в соответствие с положениями и принципами Конвенции ООН о правах инвалидов; 

— гармонизация системы статистики и сбора данных, касающихся лиц с инвалидностью, на основе общепризнанных международных определений и инструментов; 

— укрепление механизмов межведомственной координации и контроля за реализацией положений Конвенции ООН о правах инвалидов на национальном уровне.

Кроме того, исследование рекомендует властям:

— развивать потенциал местных НПО, представляющих интересы лиц с инвалидностью;

— способствовать изменению норм и поведения в отношении данной категории граждан; 

— ввести в действие принцип универсальной доступной среды (инфраструктуры) для всех, включая лиц с инвалидностью; 

— активно развивать социальные службы по уходу за лицами с инвалидностью и внедрение практик по реабилитации пациентов с инвалидностью на уровне местных сообществ на основе рекомендаций ВОЗ, используя существующие общественные структуры, такие как махалли; 

— стимулировать практику широкого включения лиц с инвалидностью в системы образования и трудоустройства.