Что является гарантией глобальной безопасности для стран ШОС и СНГ? Экспертное мнение

Создание в 2006 году на территории Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия стало весомым шагом к глобальной ядерной безопасности. 

Дискуссии по вопросам ядерного сдерживания и ядерной безопасности на сегодняшний день красной нитью идут сквозь форматы встреч по международной безопасности. Внешние факторы, появление новых “ядерных резидентов”, устойчивость договоренностей и в целом вопросы безопасности — условия, объединяющие страны ЦА. 

В советское время столицы республик — Алма-Ата, Ашхабад, Душанбе, Ташкент и Бишкек — были объектами для нанесения ядерного удара. Вопрос о том, перестали быть страны ЦА под угрозой или нет — остается открытым. Открытых данных об этом не публиковалось и после 2006 года, несмотря на то что члены “Ядерного клуба” заявляли, что наши страны выведены из списков потенциальных целей. 

Согласно Астанинской декларации, государства-члены считают, что скорейшее вступление в силу Протокола о гарантиях безопасности к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии (г.Нью-Йорк, 6 мая 2014 года) для всех подписавших его государств внесет значительный вклад в обеспечение региональной безопасности и укрепление режима ядерного нераспространения. 

Глобальный вопрос безопасности, который по мнению экспертов не может игнорировать и принципы ядерной безопасности, прозвучал как раз на Астанинском саммите. 

Имеется в виду — предложение создать систему коллективной безопасности в Евразии, с которым 14 июня выступил Президент России Владимир Путин в ходе речи перед руководством МИД.

Инициатива, согласно которой в обозримой перспективе на евразийском континенте будет сформулирован контур равной и неделимой безопасности, взаимовыгодного, равноправного сотрудничества и развития.

О том, какие гарантии несет для региона подписание деклараций и что является гарантией глобальной безопасности для стран ШОС и СНГ — директор Центра исследовательских инициатив “Ma'no” Бахтиер Эргашев.

В Астанинской декларации есть такое положение — Центральная Азия является ядром Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), стратегические цели организации и стран региона дополняют друг друга. Поэтому все усилия ЦА государств должны рассматриваться в контексте большого ШОС, а ШОС имеет тенденцию расширяться. А значит, все вопросы безопасности, которые решают страны ЦА являются вопросами, которые должна решать ШОС. От Беларуси на Западе и заканчивая Китаем на Востоке. В этом есть сильной момент как Астанинской декларации, так и предыдущих дискуссий Большой Евразии — без безопасности в ЦА не будет безопасности в Большой Евразии. Это закреплено в Астанинской декларации. Безопасность ЦА — ответственность всех членов ШОС, вне зависимости в какой части организации находится страна. 

Во второй половине 90-х годов прошлого века начался процесс формирования Зоны свободной от ядерного оружия в ЦА, и в 2006 году, как мы уже упомянули, был подписан этот договор. При этом ключевым моментом договора была гарантия ядерных держав-членов Совбеза ООН, что ЦА не будет пространством воздействия стратегических ядерных сил.

В рамках большой Евразийской безопасности, единой и неделимой для всех, возникает вопрос: как быть с тем, что две де факто ядерные страны (Пакистан и Индия) не дали этих гарантий? Что будет делать обладающий ядерным оружием Израиль? Когда Иран получит ядерное оружие, а это может произойти в ближайшие год-два, он даст эти гарантии?

Что же является гарантией глобальной безопасности для стран ШОС и СНГ? Исходим из того, что из 10 стран ШОС — 4 страны являются ядерными державами. В связи с этим нужно уходить от концепции ядерного зонтика со стороны одной или двух ядерных держав. Нужны коллективные гарантии всех ядерных держав, обладающих ядерным оружием Таким образом будет раскрываться сам смысл большой концепции Единой неделимой безопасности. Есть 4 ядерные державы и эти страны ШОС должны совместно предлагать большой общеевразийский “зонтик”, подкрепленный гарантиями остальных ядерных держав. 

Одна из главных и ключевых вещей — коллективная общеевразийская безопасность. И ключевое здесь — коллективная. Нужны коллективные решений и стратегии. 

Много говорится и говорилось о принципах и форматах, на основе которых должна формироваться система неделимой безопасности. 

При этом основополагающий момент это то, что система должна быть неделимой, что особо подчеркнул в своем выступлении в Астане В.В. Путин. В ней не должны быть более или менее защищенные страны. Не должно быть такого, что группа стран принимает отдельно решения. Система безопасности едина и неделима для всех.