Саиднумон Мансуров: Главная проблема миграционной политики — отсутствие коммуникации и взаимодействия

Саиднумон Мансуров: Главная проблема миграционной политики — отсутствие коммуникации и взаимодействия

Для решения актуальных вопросов трудовой миграции крайне важны понимание кто и что делает в этом направлении и координация таких действий. Об этом в ходе международного круглого стола “Гуманитарные и экономические аспекты миграции” (20 мая 2023 г. Ташкент) говорил эксперт в области трудовой миграции Саиднумон Мансуров.

Приведу пример. Существуют Центры занятости, являющиеся подразделениями Минтруда Узбекистана, в которых есть гибрид предоставляемых услуг. Центры были созданы на базе колледжей, переданных на баланс Минтруда, и в них обучают до 20 различным специальностям, востребованным на рынках труда. При этом там внедрена такая интересная система — человек, который хочет пройти обучение, платит энную сумму, часть, а ему потом стипендиями возвращают еще больше, если он заканчивает до конца учебный процесс.

Вроде бы государство сделало все. Но, с другой стороны, мы не сделали многого качественно. Например, возникает следующий момент — никто не сверял стандарты и требования, которые нужны непосредственно работодателю. То есть, страна обучила армию специалистов. Каждый получил диплом по специальности, например, электрика. И обученный уезжает в качестве трудового мигранта в Россию. А там, отдел кадров посмотрел его диплом и не принял на работу, сказав: “Ты нам не подходишь”.  А все потому, что нет интеграции систем получения образования по специальностям. Например, строительные СНиПы, которым обучаются в Узбекистане, не сходятся с российскими стандартами. И таких вопросов очень и очень много”, — отмечает С. Мансуров.

 

В своем выступлении он также привел положительный пример создания в Узбекистане платформы Relocationuz, изучение опыта которого, в частности, должно быть важно для Агентства по внешней трудовой миграции РУз. Такой опыт мог бы помочь в борьбе с коррупцией и дать рост качества тех услуг, которые необходимы трудовым мигрантам.

По мнению эксперта, в вопросах адаптации трудовых мигрантов из Узбекистана в той же России, большую роль играет обеспечение качественного образования детей мигрантов, прибывающих в страну.

Возьмем пример Германии. Там дали детям сирийских мигрантов школы и сады и начали ассимиляцию детей методом образования. И дети сегодня приходят к родителям и говорят: “Папа, мусор бросай в различные урны. Разделяй его, потому что мы так делаем в школе и садике”.

Саиднумон Мансуров отмечает, что трудовые мигранты из Узбекистана одни из тех, кто очень быстро воспринимает нормы поведения, принятые в другой стране.

Но для этого нужно обучение. И вот такие национальные платформы как Relocationuz, которые сегодня работают на, я бы сказал, высококвалифицированных специалистов, необходимо изучить и адаптировать для наших трудовых мигрантов”, — считает эксперт.

Он уточняет, что даже при наличии определенных услуг, в основной массе своей трудовые мигранты не могут ими воспользоваться. Так, в России принят закон о том, что можно делать уведомления онлайн, но для этого нужно уметь воспользоваться этими госуслугами, что для подавляющей части мигрантов нереально. То есть мало иметь цифровые услуги, нужно адаптировать пользователей, которые в них действительно нуждаются.

С. Мансуров также отметил проблему неполного выполнения на местах выходящих решений по миграции. В качестве примера приведено решение правительства РФ, запрещающее до 16 июля депортировать из России трудовых мигрантов из Узбекистана.

И вроде бы посольство всем нам сказало, вроде бы диаспоры все знают, но на местах сотрудники противоположной стороны продолжают оформлять и депортировать, пока в ручном режиме не позвонит и не представится представитель диаспоры”.

Еще один вопрос — работа узбекской стороны с организациями узбекских диаспор в РФ для взаимодействия по миграционным вопросам. В ходе круглого стола прозвучали официальные данные о заключении таких соглашений с 47 общественными диаспоральными организациями. По мнению эксперта в России более сотни организаций узбекской диаспоры. И если бы такое взаимодействие велось через цифровую платформу, то таких соглашений было бы в разы больше. Кроме того, это позволило бы оценить реальную работу тех из них, кто действительно оказывает помощь трудовым мигрантам.

Саиднумон Мансуров подчеркивает, что трудовой мигрант — это большой плюс для той страны, в которой он работает, он приносит экономический эффект.

А проблемы возникают из-за того, что у трудового мигранта нет нормальных прав, какие должны быть у любого человека. Взять трудоустройство, даже официальное.

Есть реестры работодателей, но их не публикуют. Мы говорим, нужно разработать критерии оценки работодателя и все остальное, но суть таких критериев до сих не расписана. Почему организованный набор заключаем с компанией, у которой уставной капитал 10 тысяч рублей и ничего на балансе другого нет? Мы принципиально знаем, что легче обанкротить эту организацию, чем потом у нее высудить. Я бегал по судам и невозможно мне выбить заработную плату у должника, потому что на балансе у него ничего нет. И как зачастую это происходит? Брендовая компания, скажем, на строительном рынке, у которой есть имидж, является основной. Дальше она учреждает какую-нибудь “дочку” и вот это ООО с учредительным 10 тысяч рублей берет на себя 2 тысячи мигрантов. И когда это ООО потом задерживает мигрантам зарплату, то нет реальных механизмов взыскать эти средства. Какой бы юрист ни взялся, в юридическом правовом поле невозможно взыскать средства, если на балансе ничего нет.

Значит мы, отправляющая сторона, должны ставить критерий к работодателям, должны ставить условия о внедрении экономической практики страхования финансовой ответственности. Пусть работодатель заручится банковской гарантией. Пусть на каждый контракт привлечения работодатель ставит месячный депозит заработной платы, как страховую гарантию”, — отмечает эксперт.

Добавим, что рекомендации экспертов, прозвучавшие в ходе международного круглого стола “Гуманитарные и экономические аспекты миграции”, организованного изданием Plov.Press совместно с к.э.н. Ш. Исакуловым и НИИРК, планируется направить в государственные структуры, ответственные за политику в сфере трудовой миграции.


Самые актуальные новости Узбекистана
в твоём смартфоне

@plov.press

Читайте также

Подпишитесь
на наш Telegram канал