"Мы не участвовали в переговорах": Россия против итогов Саммита будущего

Саммит ООН по устойчивому развитию, проходивший в Нью-Йорке 22-23 сентября, завершился принятием трех документов: Пакт во имя будущего, Глобальный цифровой договор и Декларация будущих поколений. Россия, Беларусь, Иран, КНДР, Никарагуа, Сирия и Судан, выступили против Пакта во имя будущего, посчитав его неконсенсусным. Еще 15 стран воздержались от голосования, 143 поддержали его.

Ключевой спор возник вокруг принципа невмешательства ООН во внутренние дела государств. Россия предложила добавить в документ поправку, которая гарантировала бы этот принцип, но предложение было отклонено.

Заместитель министра иностранных дел России Сергей Вершинин раскритиковал процесс подготовки документа, который, по его словам, проходил без участия России и других стран, не входящих в эту группу, и сводился к "единоличному решению координаторов" о том, что и в каком виде войдет в текст.

Вершинин считает, что "сырой и неконсенсусный текст" следовало бы отложить и продолжить переговоры до достижения согласия всех участников.

В случае, если поправка о невмешательстве не будет включена в Пакт, Россия намерена "дистанцироваться от консенсуса" по этому документу и Глобальному цифровому договору, особенно в части положений о разоружении, а также роли неправительственных организаций (НПО) в работе ООН и Управления Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ).

Сергей Вершинин подчеркнул, что Пакт во имя будущего не является документом, автоматически обязывающим государства-члены ООН к каким-либо действиям. По его мнению, это лишь декларация, причем довольно размытая, не имеющая четкой формулировки обязательств.

Он добавил, что новые мандаты и обязательства для государств могут возникнуть только после проведения межправительственных переговоров, которые должны быть организованы иначе, чем процесс подготовки самого Пакта.

Напомним, что накануне Саммита, официальный представитель МИД России Мария Захарова подчеркнула, что Россия является одним из государств — основателей ООН и ответственным членом международного сообщества, который вместе с партнерами из мирового большинства продолжит бороться за многополярное мироустройство.

Положения, о которых говорил Сергей Вершинин

Разоружение

Действие 25. Построение мира, свободного от ядерного оружия. “…Признать, что, хотя конечной целью усилий государств должно оставаться всеобщее и полное разоружение под эффективным международным контролем, непосредственной целью является ликвидация угрозы ядерной войны и принятие мер для того, чтобы не допустить гонки вооружений и проложить путь к прочному миру”.

Действие 26. Выполнение обязательств в области разоружения. “Мы выражаем серьезную обеспокоенность в связи с ростом числа действий, противоречащих существующим международным нормам, и несоблюдением обязательств в области разоружения, контроля над вооружениями и нераспространения”.

НПО упомянуты в трех положениях пакта — это действия 43 (укрепление Экономического и социального совета ООН — ЭКОСОС), 44 (укрепление Комиссии по миростроительству) и 46 (эффективное осуществление прав человека и реагирование на новые проблемы). В них речь идет о привлечении НПО для консультаций, а также о том, что такие организации “должны пользоваться защитой от любых форм запугивания и репрессий”.