Разбираем предвыборные программы. Что обещают кандидаты в президенты?

Съезды всех пяти политических партий Узбекистана утвердили кандидатов для участия в президентских выборах. Какие направления и отрасли кандидаты определили для себя приоритетом? Каких изменений ждать гражданам в ближайшие пять лет? Что нового предлагается для молодежи?

Увеличение ВВП, сокращение бедности

Действующий Президент Шавкат Мирзиёев, выдвигаемый от Движения предпринимателей и деловых людей — Либерально-демократической партии, предложил стратегию нового Узбекистана, где в приоритете — благополучие, свобода, безопасность и достоинство человека.

В числе ключевых индикаторов на ближайшую перспективу, в частности, определены:

-увеличение ВВП на душу населения в 1,6 раза;

-снижение уровня инфляции до 5 % к концу 2023 года;

-сокращение бедности минимум в два раза;

-снижение уровня безработицы среди женщин в два раза;

-доведение уровня обеспечения населения централизованной системой питьевого водоснабжения до 87 %;

-увеличение охвата детей дошкольным образованием до 80 %, -а молодежи высшим образованием — до 50 %;

Также предусмотрено внедрение в деятельность судов принципа "одно окно", увеличение вдвое расходов на здравоохранение и медицину, скорости интернета, охвата мобильной связью, обеспечение занятости населения, работающего неофициально и другие.

Что ждать молодежи? Кандидат от УзЛиДеП предлагает расширение системы обучения востребованным на рынке труда профессиям, содействие налаживанию собственного дела, адресную помощь юношам и девушкам из малообеспеченных семей.

Отдельный блок предвыборной программы Шавката Мирзиёева посвящен качеству образования как решающему фактору человеческого капитала. Акцент сделан на дошкольном образовании. Так, в ближайшие пять лет кандидат в президенты обещает довести уровень охвата детей дошкольным образованием с 62 до 80 %. Для этого будет создано дополнительно более 7 тысяч новых детсадов, что позволит также обеспечить работой и свыше 45 тысяч женщин.

Трансформации коснутся и школьного образования. До 2026 года за счет строительства новых школ, ремонта и реконструкции действующих будет создано дополнительно 1,2 миллиона ученических мест.

Охват высшим образованием предлагается довести до 50 %. Это станет возможно благодаря открытию новых институтов и университетов, в том числе частных, предоставить вузам независимость в определении квот, увеличить в два раза количество молодых людей, направляемых на обучение в зарубежные вузы по линии фонда "Эл-юрт умиди". В следующие пять лет кандидат обещает построить студенческие общежития почти на 100 тысяч мест.

Надбавка к зарплате за знание узбекского языка

Кандидат от демократической партии "Миллий тикланиш" Алишер Кадиров в случае избрания его президентом обещает, в частности:

 -в течение пяти лет искоренить монополию;

-до 2026 года объявить амнистию капитала и налоговую амнистию для предпринимателей;

-передать учреждения по исполнению наказания из ведения Министерства внутренних дел передать в систему Министерства юстиции;

-упразднить Министерство высшего и среднего специального образования и создать при президенте Совет ректоров;

-увеличить квоты в исламские учебные заведения и популяризовать курсы по изучению Корана (священной книги мусульман).

У Алишера Кадирова в предвыборной программе также акцент делается на воспитание и образование детей и молодежи. Так, кандидат в президенты предлагает принять госпрограмму "Новое поколение", которая подразумевает создание единой системы воспитания от рождения ребенка до окончания школы. В рамках этой программы планируется государственное финансирование детсадов, повышение зарплаты их персонала. В школах будет введен отдельный предмет — "воспитание". Зарплата учителей будет формироваться на основе рейтинга, формируемого под взором камер: за качественное ведение урока учитель будет получить более высокую зарплату.

В числе предложений — обеспечение самоуправления и конкуренции среди вузов. Будет реформирована система подготовки педагогов. Государство как главный заказчик педагогических кадров для школ и детсадов будет финансировать их подготовку.

Алишер Кадиров продвигает идею создания института психологии для системного изучения и устранения проблем в сфере психологии, включая определение настроений социально опасных групп и обеспечения стабильности их душевного состояния. Семьям, учителям школ и воспитателям детсадов будет оказываться адресная психологическая помощь.

Кандидат от партии национального возрождения ратует за укрепление статуса узбекского языка. Для стимулирования его изучения готов ввести 25 -процентную надбавку к зарплате представителям других национальностей за грамотное ведение делопроизводства на государственном языке. Кроме того, Алишер Кадиров в случае избрания президентом предлагает выделять субсидии для бесплатных языковых курсов.

Образование, доступное для каждого

В предвыборной программе кандидата в президенты от Народно-демократической партии Максуды Варисовой представлены предложения, направленные, большей частью, на поддержку социально уязвимых слоев населения — лиц с инвалидностью, пенсионеров, малообеспеченных слоев населения. В частности, обещает:

 -сократить минимум в два раза долю бедного населения;

-реализовать в отдаленных районах программы "Сельский врач" и "Сельский учитель";

-создать сеть социальных магазинов, реализующих товары первой необходимости по сниженным ценам, для нуждающихся;

-внедрить механизмы «производственной ипотеки» (банк "под ключ" создает предприятие, отдает его в кредит либо в лизинг предпринимателю);

-ввести систему налогообложения, которая будет зависеть от доходов населения (чем больше зарабатываешь, тем больше платишь налог).

В числе приоритетных направлений программы кандидата в президенты — обеспечение равного доступа молодежи к качественному образованию. Максуда Варисова обещает организовать во всех школах и детсадах сбалансированное здоровое питание, всех детей до 6 лет охватить бесплатной годичной подготовкой к школе, создать для студентов комфортные условия проживания.

Кандидат от НДП продвигает инклюзивное образование. Для расширения поддержки детей с инвалидностью она намерена увеличить издание и приобретение для образовательных учреждений специальной литературы, в том числе, на основе алфавита Брайля со звуковым сопровождением, предоставить льготы преподавателям, работающим в этой сфере.

Максуда Варисова готова оказать господдержку одаренным детям из малообеспеченных семей, чтобы они получили высшее образование, развивать в отдаленных сельских населенных пунктах молодежную инфраструктуру — учреждения культуры, спортивные сооружения, центры "Баркамол авлод", школы музыки и искусства.

Политика "чистых рук"

Кандидат в президенты от социал-демократической партии "Адолат" Бахром Абдухалимов одной из своих целей обозначил искоренение коррупции, особенно в судебной системе, правоохранительных органах и образовании, в том числе внедрение политики "чистых рук" в госсекторе.

Кроме того, в его предвыборной программе обозначены, в частности:

-разработка программы "Борьба с кризисом—2030" по социальной защите граждан и поддержки предпринимателей;

-регистрация всех исторических, культурных и природных памятников, выделение средств на их сохранение;

 -создание единого следственного органа — Следственного комитета;

-обеспечение наиболее уязвимых семей муниципальным жильем;

-преобразование министерств дошкольного, народного образования, высшего и среднего специального образования в единое Министерство образования;

-ежегодное снижение на 15 процентов пошлин за ввоз автомобилей, обеспечение конкуренции на авторынке.

Кроме того, Бахром Абдухалимов предлагает одаренных ребят из сельской глубинки обучать в вузах за счет государства, переводить студентов с высокими рейтинговыми показателя на бесплатное обучение, отказаться от квотирования в системе высшего образования, расширить внедрение заочного, вечернего и дистанционного обучения.

Кандидат от СДП "Адолат" после избрания обещает увеличить инвестиции в науку, в частности, астрономию, задействовав потенциал Майданакской высокогорной обсерватории, которая может составить конкуренцию самым престижным обсерваториям мира на Гавайях, Канарских островах и в Чили. По мнению Б. Абдухалимова, это повысит интерес молодежи к науке и высоким технологиям.

Партия во главе с ее лидером в случае победы на выборах намерена разработать национальные индикаторы по укреплению института семьи и комплекс мер по укреплению позиций Узбекистана в соответствующих рейтингах и индексах.

Для обеспечения занятости девушек и женщин Бахром Абдухалимов обещает обучать их востребованным профессиям, предоставлять преимущества на рынке труда и помочь в создании собственного бизнеса.

Поддержка "зеленых инициатив"

Как отметил Нарзулло Обломуродов, кандидат в президенты от Экологической партии, цель его предвыборной программы под лозунгом "Мы ответственны за будущее" — обеспечение достойных условий жизни в стране для нынешнего и будущих поколений посредством рационального использования природных ресурсов. 

За следующие пять, в случае избрания, он обещает:

-разработать индекс перехода отраслей и регионов к «зеленой экономике»;

-передать землю в частную собственность;

-обеспечить питьевой водой 90 процентов населения;

-вдвое увеличить площадь лесного покрова республики;

-поэтапно отказать от нефти и угля, перейти к использованию альтернативных источников энергии;

-охватить дошкольным образованием 100 % детей, а охват молодежи высшим образованием довести до 40 %.

Нарзулло Обломуродов намерен интегрировать принципы "зеленого развития" в образование и науку, экологического образования на всех этапах непрерывного образования. Для этого на первый план выходит подготовка квалифицированных кадров в области экологии и охраны окружающей среды в вузах.

Кандидат от Экопартии планирует расширять экологические исследования и инновации, инновационную инфраструктуру за счет создания бизнес-инкубаторов и технопарков. В числе задач на ближайшую перспективу — ускорение развития науки и коммерциализации научных разработок, экологически чистых, безотходных и ресурсосберегающих технологий, полная адаптация научной деятельности к потребностям экономики, социальной сферы.

Для формирования в обществе, особенно у молодежи, экологической культуры намеревается принять национальную программу, сосредоточившись на кардинальном изменении отношения людей к природе, регулярно публиковать аналитические данные и национальные отчеты о состоянии окружающей среды.

Мысли вслух

Предвыборную программу действующего президента Шавката Мирзиёева можно рассматривать как логическое продолжение реализуемой социально-экономической политики. Одна часть предлагаемых мер нацелена на решение накопленных за десятилетия проблем (сокращение бедности, обеспечение население питьевой водой и другие), а другая на преодоление проблем, которые все острее звучат в последние годы (вырубка деревьев, развитие общественного транспорта и т.д.). Нет радикальных предложений, но есть амбициозные задачи (увеличение ВВП на душу населения). У кандидата от УзЛиДеП представлены конкретные индикаторы и показатели, которые можно будет оценить через пять лет, чего не наблюдается у других.

В отличие от предвыборной программы Шавката Мирзиёева, которая охватывает практически все отрасли и направления, программы кандидатов в президенты от остальных политических партий имеют специфичный уклон в определенную сферу и общие слова по другим.

Так, партия "Миллий тикланиш" делает акцент на воспитание и образование, продвижение национальных традиций и ценностей. Народно-демократическая партия играет роль сторонника социальных преобразований, включая поддержку уязвимых групп населения. Главный принцип партии "Адолат" — установление и обеспечение справедливости в обществе, в том числе путем реформирования судебно-правовой системы. Экопартия мобилизует силы на "озеленение" экономики, сохранение природы, повышение уровня экологической культуры в обществе. У партий практически нет альтернативных действующей системе инициатив, прогнозов и анализа возможных вызовов и проблем.

Для сравнения, в зарубежных странах с развитыми политической культурой и институтами, предвыборные программы кандидатов в президенты — это не набор обобщающих слов, а конкретные меры и политические взгляды на все сферы жизни государства. Потому что, голосуя за того или иного кандидата, граждане выбирают путь развития не отдельно взятой отрасли, а всего государства. До выборов еще есть время, у кандидатов еще есть возможность усилить свои программы.