Как в Узбекистане обеспечивают равные права и возможности в образовании и работе для лиц с инвалидностью

В Узбекистане проживает свыше 27 тысяч лиц с нарушениями слуха и речи. Из них более 7 тысяч — это молодежь в возрасте от 16 до 30 лет. Для них в стране предпринимаются различные меры по созданию инклюзивной среды и равных прав, но не все проходит так гладко. 

Подробнее об этом в статье для издания “Правда Востока” рассказал Шамшод Эргашев — начальник секретариата Министерства высшего образования, науки и инноваций РУз.

Общие тенденции

Что же именно делается для развития инклюзивной среды в Узбекистане:

— в 2 раза по отношению к ВВП увеличились расходы на финансирование социальных программ;

— в 5 раз расширился охват малообеспеченных семей, получающих пособие;

— внедрены новые виды пособий для граждан, занятых уходом за лицами с инвалидностью;

— все вузы и организации системы образования на основе отдельного графика прикреплены к Обществу глухих Узбекистана, четырем специальным профессиональным колледжам;

— в 2023 году при Президенте РУз организовано Национальное агентство социальной защиты для расширения охвата нуждающихся слоев населения механизмами социальной защиты. 

Однако существуют и конкретные проблемы, которые еще предстоит решить. Среди них:

— на проезжей части не создано должных условий для самостоятельного передвижения лиц с инвалидностью;

— не решены вопросы по предоставлению услуг сопровождающих, с профессиональными сурдопереводчиками;

— не эффективна работа системы бронирования не менее 3% рабочих мест для людей с инвалидностью в предприятиях, где работает не менее 20 человек;

— отсутствует четкий механизм мониторинга за реализацией вышеуказанной квоты.

Работа министерства 

Министерство высшего образования, науки и инноваций в первую очередь связано с системой образования, которое в сфере инклюзии испытывает определенные проблемы. Одна из них — острая нехватка кадров. 

Казалось бы, сурдоперевод предоставляют при получении государственных услуг, с этого года еще и на тестовых испытаниях при поступлении. Однако, сурдопереводчиков в стране попросту не хватает. 

Нехватка кадров ощущается на всех звеньях системы образования. Так, сурдопедагогов не хватает в 18 специальных школах-интернатах Узбекистана. В них обучаются около 4700 мальчиков и девочек.

Одним из приоритетных вопросов, стоящим перед министерством, является организация курсов повышения квалификации сурдопедагогов специальных школ.

Ранее учителя-сурдопереводчики были в числе низкооплачиваемых работников, но сейчас они получают зарплату наравне с учителями обычных учреждений. 

Для того, чтобы решить проблему, решено расширить охват высшим образованием в этой области. В 5 вузах открылось направление сурдоперевода, куда в этом году поступило 117 человек.

В Ташкентском, Чирчикском, Кокандском, Джизакском педагогических вузах на факультете специальной педагогики с этого года занимаются 77 студентов, в совершенстве владеющих языком жестов, в связи с тем, что их родители или близкие — глухонемые. Через 4 года они получат диплом сурдопереводчика.

В магистратуре по направлениям педагогика, физическая культура, сурдопедагогика, математика учатся более 10 лиц с дефектами речи и слуха. Они намерены проводить научные исследования в выбранных направлениях.

Еще один серьезный вопрос связан с созданием в образовательных учреждениях комфортных условий жизни для лиц с инвалидностью. 

Благодаря выделению дополнительных квот в вузах страны обучается 11 301 студент с инвалидностью. Из них 210 — люди с нарушениями слуха и речи.

Что же делается для их удобства:

— процесс экзаменов организован с учетом возможностей студентов с нарушениями слуха и речи. Устные экзамены они сдают письменно; 

— практика проходит в удобных по локации предприятиях; 

— при приеме в магистратуру и на послевузовское образование отменено требование сертификата по знанию иностранного языка;

— с нынешнего учебного года повышается осведомленность о процессе проведения экзаменов в сопровождении сурдоперевода или субтитров;

— изучаются условия в колледжах, где обучаются профессиям лица с инвалидностью;

— например, было выявлено отсутствие необходимых условий для самостоятельного передвижения учащихся с инвалидностью. В результате в колледжах установили лифты, нуждающимся передали инвалидные коляски.

Дальнейшее трудоустройство — тоже важный вопрос, ведь после получения образования людям необходимо обустроиться, найти свое место в жизни. В 2022 году была обеспечена занятость 14,6 тысячи граждан с инвалидностью.

Однако далеко не все охвачены обучением профессиям, не каждый может получить высшее образование. В стране не хватает специальных профессиональных школ. 

Для решения этой проблемы на базе Национального агентства социальной защиты созданы специализированные профессиональные школы для лиц с инвалидностью. 

Проект постановления

Министерство высшего образования, науки и инноваций разрабатывает проект постановления Кабинета министров для налаживания системы обучения детей с нарушениями слуха и речи иностранным языкам, повышения квалификации и аттестирования педагогов. 

Что оно включает:

— изучение в школах иностранных (английского, немецкого и других) языков и языка жестов с 6-го класса;

— организация в одном вузе каждой области учебных курсов по подготовке сурдопереводчиков; 

— создание в каждом вузе кружков по изучению языка жестов;

— внедрение практики присвоения квалификационной категории педагогам, обучающим детей с инвалидностью;

— рассматривание олимпийского и паралимпийского движения как целостной системы;

— создание для спортсменов с инвалидность равных условий, возможностей и стимулов;

— приравнивание размера зарплаты работников культурного центра при Обществе глухих Узбекистана к зарплате учителей общеобразовательных школ;

— разработка механизма оплаты услуг сурдопереводчиков;

— создания приложений услуг переводчиков на основе узбекского языка жестов с привлечением технологий искусственного интеллекта; 

— предоставление налоговых льгот и преференций предприятиям и организациям, принявшим на работу лиц с нарушениями слуха и речи; 

— организация в специальных школах-интернатах групп для слепых, глухонемых детей дошкольного возраста и обеспечения их специальными аппаратами и средствами связи.

Важно помнить, что дети, подростки и молодежь с инвалидностью могут и должны стать полноценными активными членами общества, трудиться и вносить вклад в развитие страны. Однако для этого необходимо создать комфортные условия для их образования, обучения профессиям.

Инклюзивная среда для граждан с инвалидностью в Узбекистане, наконец-то, активно развивается. Доказательством являются и проводимые в стране тематические мероприятия. Например, этой весной прошел “Инклюзивный бизнес-форум”, в ходе которого советник министра сокращения бедности и занятости Узбекистана Баходир Умурзаков подробнее рассказал о проблемах лиц с инвалидностью и изменениях в системе. 

А в сентябре состоялся I форум инклюзивного и доступного искусства, на котором обсуждалось как сделать искусство доступнее для людей с инвалидностью.